（本報兩會特派記者 高泓娟）?十三屆全國人大二次會議新聞中心3月11日舉行記者會，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅就“加強市場監(jiān)管 維護市場秩序”答記者問。

　　校園食堂“明廚亮灶”達到50%

　　在回答校園食品安全的提問時，張茅表示，當前，食品安全確實存在著諸多問題，比如農(nóng)獸藥殘留超標、微生物和重金屬污染、食品添加劑使用不規(guī)范，制假售假時有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全影響也逐漸顯現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全，國家市場監(jiān)管總局成立以來，把這項工作作為我們的重中之重。要建立最嚴謹?shù)臉藴?，解決目前標準缺失、標準落后的問題，完善和提高標準水平，特別是要對標國際先進標準，強化標準的實施。要實施最嚴格的監(jiān)管。從源頭嚴防、過程嚴管、風(fēng)險嚴控?！氨热?，餐飲業(yè)提倡‘明廚亮灶’，去年達到了20%，今年要再提高到30%以上，爭取做到餐飲行業(yè)有1/3達到明廚亮灶?！鲝N亮灶’在校園食堂中已經(jīng)達到50%，今年準備朝著70%的目標努力。我們要進一步落實校長第一責任人制度和屬地管理責任?！睆埫┱f。對于食品安全還要實行最嚴厲的處罰。包括巨額懲罰制度、巨額補償制度、重獎舉報人制度。總之，要依法加大、提高違法成本，嚴厲打擊違法犯罪。

　　保健食品監(jiān)管改革目標就是落實企業(yè)主體責任

　　對于國家市場監(jiān)管總局等13個部門聯(lián)合部署開展整治“保健”市場亂象百日行動，張茅表示，“保健”市場近一段時間社會關(guān)注度高，群眾反映比較大，必須加強整治?！氨＝　笔袌鲋杏行└拍畲_實也難以界定，市場上的保健品，有企業(yè)自己定位的“保健品”，也有在有關(guān)部門注冊的保健食品，有些虛假宣傳混跡其中，宣傳欺騙性較大，對老年人、兒童危害大。這項工作具有復(fù)雜性，取證難、認定難，整治起來難度也比較大。

　　對于整治行動，張茅表示，從今年1月8日，13部門聯(lián)合整治，取得了階段性效果。到3月1日，一共立案4865件，案值達51.7億元?！拔覀兲岢鍪前偃照涡袆樱沁@個整治工作不會局限于百日，必須長期進行，同時要加強科普宣傳，要改革現(xiàn)在的保健品注冊制度。更多地落實企業(yè)主體責任，實事求是，不能夸大”。

　　張茅說，中國自古以來就有“食藥同源”的傳統(tǒng)，很多食品對某一方面起到了保健作用，很多食品都有傳統(tǒng)意義的保健作用，但是每個人的情況不同，這個作用要實事求是地介紹。張茅特別強調(diào)，政府不能在這方面為企業(yè)背書。我們將來改革的目標就是落實企業(yè)主體責任，擴大企業(yè)自我聲明的范圍。某個食品對身體有什么樣的好處，由市場來檢驗，由消費者來檢驗，減少政府的鑒定。同時，特別要加強科普宣傳，使消費者科學(xué)認知。請專家來講解保健方法，正本清源，使“保健”市場的宣傳能夠真正名副其實，增強人民群眾的健康。

　　第一部食品安全黨內(nèi)法規(guī)明確地方政府責任

　　張茅表示，《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》是第一部食品安全的黨內(nèi)法規(guī)。其明確了一個地區(qū)出現(xiàn)食品安全問題，首先負責任的是地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)。這體現(xiàn)了黨和國家的決心，體現(xiàn)了我們體制的優(yōu)勢。

　　張茅強調(diào)，作為一項艱巨的任務(wù)，國家市場監(jiān)管總局也要加強對地方的指導(dǎo)、督察和協(xié)調(diào)，因為有些食品安全問題是跨地區(qū)的、跨區(qū)域的、跨部門的。為了加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院還成立了食品安全委員會，由國務(wù)院3位領(lǐng)導(dǎo)同志擔任主任，委員會辦公室就設(shè)在國家市場監(jiān)管總局。要加強協(xié)調(diào)，支持地方黨政領(lǐng)導(dǎo)加強對食品安全工作的監(jiān)管，減少由于食品安全引發(fā)的問題，讓群眾在食品安全方面更放心。

　　政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”

　　去年底，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于開展名牌評選認定活動清理工作的通知，張茅對此表示，企業(yè)的品牌，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市場競爭中形成的，是消費者選擇的結(jié)果?！八裕谠瓉頇C構(gòu)改革之前，原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標、著名商標的評比。同時，我們還取消了對‘重合同、守信用’企業(yè)的評比，現(xiàn)在我們對各地評選著名品牌、知名品牌進行清理，有些地方政府不搞了，而一些與政府沒有脫鉤的協(xié)會、所謂‘紅頂中介’還在進行這項工作，這也是我們所不允許的。”張茅說。要正確處理政府與市場的關(guān)系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”，“紅榜”是消費者的口碑，是企業(yè)應(yīng)該做到的，“黑榜”就是違法經(jīng)營要受到的懲處。

文章來源：中國食品報網(wǎng)